10月8日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家发展改革委主任郑栅洁和副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备出席并介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况,并答记者问。>>视频直播
国家发展改革委主任郑栅洁表示,我国经济运行整体平稳,呈现稳中有进的态势。生产力的提升正在加速,民生保障力度不断加大,同时在防范和化解重点领域风险方面也取得了新的进展。高质量发展正在推动社会大局保持稳定。
他表示,在肯定经济发展成效和亮点的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题。
外部环境方面,情况变得更加复杂严峻。国际货币基金组织(IMF)最新预测显示,今年全球经济增长率下调至3.2%,低于去年。发达经济体增长动能减弱,债务负担加重,近期普遍降息,国际市场波动加剧,全球贸易保护主义上升,不确定性和不稳定性因素增多,这些都可能通过贸易、投资、金融等渠道对我国产生不利影响。
国内经济方面,下行压力有所加大。三季度的工业、投资、消费等主要指标出现波动。一些行业出现内卷式竞争,部分企业不适应优化升级和转型发展,面临增产不增收、不增利的问题,生产经营困难。此外,一些领域的风险隐患仍然较大。
郑栅洁总结到,综合分析,我国经济发展的基本面没有改变,市场潜力大,经济韧性强,这些有利因素和条件仍然存在。随着存量政策效应的持续释放,特别是增量政策的出台实施,市场预期明显改善。制造业采购经理指数(PMI)回升,股票市场回暖,十一假期市场消费旺盛,我们对实现全年经济社会发展目标任务充满信心。
政策措施方面,党中央、国务院科学决策,果断出手,围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等方面,推出了一揽子增量政策,以推动经济持续回升向好。
政策特点包括:更加注重提高经济发展质量、支持实体经济健康发展、统筹高质量发展和高水平安全。政策制定体现了目标导向、问题导向、系统施策、长短结合四个坚持。
具体措施包括:针对经济下行压力,强化宏观政策逆周期调节。针对国内有效需求不足,重点放在惠民生、促销费上,同时发挥投资带动作用。针对企业生产经营困难,加大助企帮扶力度,改善营商环境。针对房地产市场偏弱,采取综合性政策措施,促进市场止跌回稳。针对股市震荡下行,出台有效举措,提振资本市场。
他表示,我们将与各部门、各地区一起,全面贯彻党中央、国务院的决策部署,系统落实一揽子增量政策,打出组合拳。政策出台后,要打通落实过程中的堵点和卡点,推动经济稳定向上、结构不断优化、发展态势持续向好,力争年内见到更多实效,为明年“十四五”顺利收官和“十五五”良好开局打好基础。